烏克蘭的未來誰說了算？布林肯給出了答案

俄烏沖突雙方為何遲遲不能坐下來談？人們似乎看到了一點端倪。

烏克蘭的未來，能否由烏克蘭人說了算？美國與烏克蘭最近的一輪互動給出了答案。

日前，烏克蘭總統澤連斯基的高級顧問在談到啟動和談的條件時，首次在克里米亞問題上松口，這一極不尋常的信號立即被國際社會所捕捉。但不久后，烏方高層就接連出面否認上述表態。

值得注意的是，在烏方改口的同時，美國國務卿布林肯“及時”出面挑撥，聲稱沖突不能以俄羅斯獲益收場。

俄烏沖突雙方為何遲遲不能坐下來談？人們似乎看到了一點端倪。

烏方高層著急“滅火”

在剛剛過去的周末，烏克蘭總統澤連斯基與烏克蘭軍隊里的穆斯林士兵和來自克里米亞半島的韃靼人代表坐在一起共進晚宴，聲稱烏克蘭決不放棄克里米亞。在烏克蘭高層數日來關于克里米亞的密集表態中，這無疑是最具代表性的一次立場宣誓。

此前，烏克蘭總統辦公室副主任、澤連斯基的高級顧問安德烈·西比哈5日在接受英媒采訪時釋放了重磅信號。他說，當烏軍反攻至克里米亞的行政邊界時，烏克蘭愿與俄羅斯就克里米亞的地位問題展開談判。

去年10月克里米亞大橋遇襲后，烏克蘭后方基礎設施遭到俄軍大規模打擊。圖源：twitter

這一表態與烏克蘭的長期立場大相徑庭。根據烏克蘭政府的表態，克里米亞的歸屬不是可供談判討論的問題。在烏方去年11月發布的“十點和平方案”里，烏方要求俄軍必須撤出烏克蘭所有領土。

美國對于烏克蘭高層這一表態反應迅速。美國國務卿布林肯迅速發表講話，他承認如何及何時實現和平的決定權在于烏克蘭自己，但強調沖突不能以俄羅斯“獲得領土收益”收場。

分析人士認為，美方所謂的“領土收益”主要是指克里米亞。盡管美方在表面上尊重國際社會勸和促談的愿望，但對于左右和談前景的關鍵問題，美國要求烏方持毫不妥協的態度——這在實際上堵死了雙方通過談判達成妥協的路徑。

面對美方的怒火，烏方高層迅速出面“滅火”。烏克蘭總統辦公室主任安德烈耶爾馬克等表示，克里米亞不是可以談判的籌碼。澤連斯基9日再次強調，烏克蘭不會放棄克里米亞。

國際社會敦促對話

但是，美國的一意孤行顯然不是國際社會的主流愿望。隨著俄烏沖突持續進行，越來越多的國家、尤其是巴西、印度、南非和印尼等主要發展中大國都要求沖突雙方采取務實可行的態度，盡快開啟停戰促和的政治對話。

巴西總統盧拉6日表示，領土完整的原則應得到尊重，但烏克蘭應該對以放棄克里米亞來換取和平的想法持開放態度。盧拉指責西方是在卷入而非制止沖突，各方不能什么都想要，“世界需要冷靜下來”。

西方軍工廠正在迅速擴充彈藥產能。圖源：nyt

盧拉最高外交政策顧問塞爾索·阿莫里姆從3月底至4月初先后訪問俄羅斯和法國。他在莫斯科與俄總統普京舉行了會談，與之討論了開啟和談所需的條件。3月2日，盧拉還與澤連斯基通了電話，討論了結束沖突的外交手段。

塞爾索·阿莫里姆表示，據他的觀察，俄羅斯很欣賞中國和巴西等國為和平所做的努力，他相信包括巴西在內的四、五個“在軍事或情感上沒有卷入俄烏沖突的新興國家”可以促成俄烏對話。

對于即將開展的訪華行程，盧拉表示自己將在訪華期間與中方討論烏克蘭局勢。

美國多次阻止和談

在西方國家，對于和平的呼聲也在迅速增強。

在德國，最近的一項民意調查發現，58% 的受訪者認為外交努力還不夠——這是迄今為止民意調查中的最高水平。在美國，選擇“盡可能”地支持烏克蘭和敦促基輔“盡快”實現和平的民眾比例幾乎平分秋色，分別為48%和47%。

2月27日，超過10萬人涌上柏林街頭抗議對烏軍援。圖源：Reuters

實際上，俄烏雙方自沖突爆發以來并非沒有直接接觸，但都因為種種因素不了了之。去年4 月，俄烏雙方試圖達成一項協議，俄羅斯以將軍隊撤回沖突爆發之前的戰線為條件，換取烏克蘭永遠不會尋求加入北約的承諾。但是，隨著基輔郊區“布查事件”的出現和熱炒，烏克蘭退出談判。

去年6月卸任的以色列前總理貝內特在一段采訪中表示，他曾協調沖突雙方展開談判，但美國、德國和法國當時阻止了他的努力，因為“粉碎”普京對他們來說似乎更重要。在美國官員對此予以否認后，貝內特在社交媒體上改口稱，他不確定談判是否會達成任何協議，也不清楚談判是否值得。

美國部分民主黨人去年 10 月曾發布一封公開信，呼吁總統拜登尋求“迅速結束沖突”，但迅速撤回了這封信。幾乎同一時期，美軍參謀長聯席會議主席馬克·米萊將軍在內部會議上表示，烏克蘭不太可能在戰場上取得更大的收益，應該將注意力轉移到談判桌上——但白宮迅速壓制了這種主張。

就此看來，俄烏和談遲遲無法開啟，外部勢力的干擾難辭其咎。在烏克蘭內部，即便澤連斯基通過武力收回失地的意愿強烈，但烏方高層圍繞克里米亞的罕見表態很可能說明，通過談判解決沖突的選項并沒有被徹底排除。